В предновогодние дни цены на продукты предсказуемо устремились ввысь, чтобы новым всем рекордам свои громкие дать имена.
К уже избитым темам добавились всенародные дебаты на тему импортозамещения. А оно пока проходит, в основном, среди цен на продукцию явно не заморскую – любое подорожание объясняется санкциями. Это такой парадокс «санкционной» политики. Казалось бы, чем меньше Запад нам продаст «ихнего», тем больше должно появиться на прилавках «нашенского». Ну и в довесок доходы у людей подрасти. Должны были. Но…
Вроде и рубль ослаб к доллару, что как бы могло укрепить отечественного сельхозпроизводителя. Однако энтузиазм, поначалу охвативший сельчан, довольно быстро рассеялся. Хотя все основные предпосылки к импортозамещению были.
Например, ему могла способствовать принятая в 2010 г. доктрина продовольственной безопасности. Согласно ей, Россия должна самостоятельно обеспечивать себя мясом и мясными продуктами — не менее чем на 85%, молоком и молочной продукцией — на 90%, рыбной продукцией — как минимум на 80%, картофелем — на 95%.
Но не случилось пока, не срослось, точнее не взрослось.
Удивляться особо не стоит, если вспомнить, что существование отечественного сельхозтоваропроизводителя несравнимо с конкурентами.
Та же Европа тратит на поддержку сельского хозяйства более 60 млрд. евро, что в пересчете на площадь обрабатываемой земли — около 320 евро на 1 га. Кроме того, страны ЕС самостоятельно поддерживают своих производителей из бюджетов – еще примерно на 80 евро на гектар. Итого, общая помощь фермерам в ЕС около 400 евро на 1 га. Так что, в среднем, одно хозяйство получает более 12 тыс. евро субсидий в год. Нашим аграриям подобная поддержка пока лишь снится.
Конечно, финансовые возможности правительств Европы выше. Но можно взглянуть на ситуацию и с другой стороны. В странах ЕС субсидии составляют 45-50% стоимости произведенной фермерами товарной продукции (а в Японии вообще до 70). В России − лишь 3,5%, а в нашей республике и того меньше. Например, в 2015 году общий объем произведенной сельхозпродукции в РСО-А составил, ориентировочно, около 27 млрд. руб. (по данным минсельхоза), а размер субсидий 563 млн. руб., то есть чуть более 2%. Но даже распределение этих жалких 2% поддержки в наших краях отличается от тех стран, продукцию которых необходимо замещать.
Распределение субсидий государственной поддержки агропромышленного комплекса республики из средств федерального и республиканского бюджетов в РСО-А в 2015 г:
Виды поддержки | Сумма тыс. руб. |
приобретение элитных семян | 17 000 |
затраты на рекультивацию | 3 899,9 |
затраты на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями | 36 200 |
возмещение процентной ставки по кредитам на развитие растениеводства | 73 351,7 |
возмещение процентной ставки по кредитам на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логического обеспечения рынков продукции растениеводства | 32 741,6 |
возмещение затрат на уплату страховой премии | 10 000 |
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства | 87 872,2 |
субсидии на животноводческую продукцию | 13 767,8 |
субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока | 45 865,6 |
поддержка племенного животноводства | 13 833,2 |
возмещение процентной ставки по кредитам на развитие животноводства | 14 826,4 |
возмещение процентной ставки по кредитам на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства | 13 968,1 |
возмещение затрат на уплату страховой премии, в области животноводства | 1 370,5 |
поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления | 4 840,2 |
возмещение процентной ставки по кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства | 11 498,1 |
поддержка экономически значимых программ по развитию мясного скотоводства в рамках ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства Республики Северная Осетия-Алания» | 29 118 |
поддержка начинающих фермеров | 30 538 |
развитие семейных животноводческих ферм | 34 734 |
возмещение процентной ставки по кредитам, взятым малыми формами хозяйствования | 33 730 |
строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем | 27 380 |
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов | 17 811,0 |
защита сельскохозяйственных культур от градобития | 9 290,0 |
(по данным сайта Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания)
Курсивом выделены те направления, денежные вливания в которые, по большому счету, в сельскохозяйственный производственный оборот, не вошли. Эти субсидии лишь покрыли часть расходов фермеров и крестьян по кредитам.
Таким образом, совершенно очевидно, что из всей суммы дотаций на сельское хозяйство республики, на возмещение выплат по кредитам ушло более 180 млн. Итого, свыше 35% бюджетных средств, выделяемых на поддержку сельского хозяйства, в конечном счете, падает банкам. Вот и получается, что одним из основных препятствий на тернистом пути импортозамещения является банковский сектор с его непомерными аппетитами и процентами по кредитам, кои растут быстрее и выше иной сельхозкультуры.
Для сравнения: европейские фермеры льготы по кредитам имеют напрямую. То есть не в виде дотаций на покрытие ставок, а в виде, собственно, низких процентов – под 3–4% годовых. Разница же, между льготными низкими процентами и субсидиями очевидна: низкий процент доступен всем, субсидии предоставляются выборочно, и государственную поддержку получают не все аграрии. А это значит, что кто-то умудряется работать и без субсидий, покрывающих часть кредитов.
Не будет преувеличением сказать, что многие на селе работают в ноль. Поскольку с имеющимися сегодня ставками по кредитам сложно говорить о прибыльности, хотя бы средней по «отрасли».
Кроме того, покрытие процентов, как уже было сказано выше, больше выгодно банкам. В странах же Европы, где проценты по кредитам низкие и субсидировать их особой надобности нет, основные направления поддержки АПК (более 60%) – покрытие разницы ценовых ножниц (дотации при падении цен) и финансирование основных фондов (сельхозтехники и инфрастуктуры).
Но вернемся к кредитам. На рынке кредитования из всех реально доступных предложений, самый низкий процент вроде у Россельхозбанка (ну а у кого ж еще, в самом-то деле). Так вот, самая «низкая» из всех возможных процентных ставок для села, предназначена для ведения личного хозяйства, и составляет «всего» 16.5% . Дается на срок до 2 лет до 300 тыс. рублей, или 700 тыс. рублей на срок до 5 лет. Насколько возможно за такой короткий срок окупить столь «низкие» проценты и прокормить себя, не говоря уже о том, что бы где-то на рынке кого-то заместить, вопрос открытый.
Идем дальше. Для тех, кто покрупнее, то есть для сельскохозяйственного малого и среднего предпринимательства, имеется другой вариант «сниженной» ставки — 20.75%.
А вот в самом «народном» «Сбербанке» на личное хозяйство можно взять кредит аж под: 22,5%.
Другой подход проявляет ВТБ, где, казалось бы, можно взять кредит под «ничтожные» 15%. Но и здесь небольшая загвоздка (хотя точнее целый клин): практически все кредиты предприятиям (в том числе и аграрным) на внутреннем рынке «внешний торговец» дает только под залог недвижимости или имущества. А учитывая, что вся земля является арендуемой, так же как и техника, этот вариант не для аграриев.
В итоге, хотим, чтобы было не хуже «них», но пока получается как всегда. Село живет как в кривом зеркале. На Западе объем дотаций 20-40% от производства, кредиты 3-4%, у нас все с точностью наоборот: субсидии всего 3-4% от произведенной продукции, зато кредиты от 20%.
Выжить-то сельское хозяйство может, в принципе, село оно ведь всегда себя прокормит. Но вот накормит ли всех остальных. Да и ставить вопрос о выживание сегодня как-то странно. Чай не в средние века живем. Человеку не только работа нужна, но и удобство, отдых, досуг. Этим и отличается наше село от иноземного, именно там, как когда-то провозглашали большевики, стерта разница между городом и деревней. Там можно иметь и нормальную работу, и жизнь. А наше село пока только выживает. И будет выживать дальше, с такими-то ставками.
Сослан Бероев