Разработанные правительством Северной Осетии антикризисные меры не затронули многочисленный штат чиновников: как в органах государственной власти, так и в структурах местного самоуправления не стало меньше чиновников.
В республике в трудной ситуации оказались промышленные предприятия, в которых снизились не только заказы, но и объемы реализации производимой продукции. В результате этого заводы и фабрики перешли на режим жесткой экономии сырья и денежных средств. Чтобы сохранить кадры, продержаться и пережить трудности, связанные с финансовой нестабильностью в стране, руководители предприятий отправили людей в вынужденные отпуска и перевели на неполное рабочее время. С начала 2015 года в Северной Осетии уволены 845 человек, из них 172 обратились в органы службы занятости за трудоустройством, безработными были признаны 80 человек.
В условиях кризиса депутатская фракция «Патриоты России» в парламенте республики призвала урезать зарплаты чиновникам на 10%, однако этот призыв был проигнорирован: последовал отказ со стороны бывшего кабинета министров. Депутатам пояснили, что в РСО-Алания три года не производили индексацию денежного содержания госслужащим, и по этой причине невозможно провести такую процедуру. В результате зарплаты чиновников не изменились в сторону увеличения и сохранили средний размер на уровне 30 тысяч рублей.
Антикризисный план правительства был утверждён в апреле 2015 года.
Отметим, что антикризисные меры непосредственно коснулись работников бюджетной сферы. В результате мероприятий по оптимизации, в том числе реорганизации неэффективных организаций, дополнительно на повышение оплаты труда отдельных категорий работников, определенных майскими указами президента РФ, было получено 83,3 млн рублей.
Прошедшая в 2014 году оптимизация штатной численности учреждений здравоохранения позволила выделить в 2015 году на повышение оплаты труда в отрасли дополнительно 36,6 млн рублей. В результате сокращения 40,5 единиц в структурах, подведомственных Министерству труда и социального развития РСО-Алания, экономия составила 1,8 млн рублей. За счет перераспределения средств внутри сферы культуры проведена оптимизация расходов на общую сумму 42,1 млн рублей, из которых 40 млн направлены на повышение заработной платы работников культуры и педагогических работников в сфере Минкультуры республики. Оптимизация сети государственных учреждений образования и науки за счет слияния позволила сократить штатную численность работников на 56 человек, экономия составила 4,9 млн рублей.
Также составлен план оптимизации сети медучреждений. В больницах уже сокращено более 350 коек и 319 штатных единиц медперсонала с экономическим эффектом 36,6 млн рублей. В ближайшее время могут быть пересмотрены и зарплаты медиков. Власти поясняют, что в отделенных лечебных учреждениях денежное содержание многих врачей достигает 40 тысяч рублей в месяц. В Минздраве Северной Осетии считают, что это превышает все установленные нормы, в том числе и соответствующий указ главы российского государства Владимира Путина относительно зарплат работников здравоохранения. Скорее всего, медикам отменят стимулирующие выплаты, чтобы не было большого разрыва в зарплатах. Впрочем, в бюджете республики сегодня и нет денег для дополнительного стимулирования труда медицинских работников.
Зарплата в сфере образования возросла. В настоящее время средняя заработная в системе дошкольного образования составляет в республике 17 561 рублей, общего — 18 883 рубля, дополнительного — 16 897 рублей, педработников и мастеров профессионального образования — 18 098 рублей. Заработная плата у педагогических работников и научных сотрудников в сфере высшего профобразования — 24 500 и 23 975 рублей соответственно. По информации Минобрнауки РСО-Алания, пока не решены вопросы, связанные с оплатой труда младшего обслуживающего персонала, их уровень заработной платы менее 6 тыс. рублей.
Напомним, что выступая на августовской конференции работников образования, руководитель республики Тамерлан Агузаров коснулся исполнения майских указов президента России в части повышения зарплаты педагогических работников. По его мнению, существующая на сегодняшний день система оплаты труда не соответствует тем ожиданиям и эффектам, которые на нее возлагали.
«Считаю необходимым разработать и обеспечить переход на новую систему оплаты труда. Установить базовый оклад учителей в соответствии с их профессиональной квалификацией. А также определить в фонде заработной платы долю гарантированной зарплаты учителей в размере 70% и выплачивать им стимулирующие надбавки за высокий результат и качество работы до 30%. Введение новой системы оплаты труда позволит уменьшить дифференциацию зарплаты учителей, а гарантированная заработная плата будет устанавливаться на одном и том же уровне.
Данная система должна поддержать и педагогов, работающих в сельской местности, так как главным критерием величины заработной платы должно быть высокое качество труда педагога и уровень его квалификации, а не количество детей в классе. Считаю возможным рассмотреть предложения по переходу с 1 января 2016 года на новую систему оплаты труда работников образования и определить пилотные районы»,- отметил глава РСО-Алания.
В настоящее время в Северной Осетии формируется новое правительство (команда избранного парламентом главой республики Тамерлана Агузарова). В органах исполнительной власти республики появляются новые министерства и ведомства. По словам экспертов, штат чиновников будет значительно увеличен, что негативно скажется на бюджете региона. Пока непонятно, как новые власти региона связывают рост штата чиновников с антикризисными мерами. В прежнем правительстве призывали экономить каждую копейку.
ИА Регнум
