На совете парламента председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Тимур Ортабаев попросил врио первого заместителя министра финансов Оксану Карову разъяснить, что «происходит с бюджетом республики» и почему это вызывает опасения у врио главы региона Сергея Меняйло.
«Каждый раз, когда мы принимали бюджет, у нас были положительные цифры, снижение долговой нагрузки. Хотелось бы понять при всех цифрах, при всех графиках и диаграммах, которые постоянно ползут вверх, в чем проблема, потому что на заседаниях правительства мы видим опасения Сергея Ивановича (врио главы Северной Осетии Сергей Меняйло – прим. ред.) по поводу бюджета. Бюджет принимали мы. Если там происходит не то и не там, то, наверное, мы тоже ответственность несем», — сказал он.
Оксана Карова отметила, что в момент формирования налоговых доходов бюджета 2021 года ожидалось падение акцизов на производство вина. Кроме того, на 200 млн рублей снизились акцизы на крепкую алкогольную продукцию.
«До 2023 года мы должны перейти на практику зачисления этих акцизов в зависимости от реализованной алкогольной продукции по системе ЕГАИС, в то время как до 2023 года мы поэтапно держали уровень акцизов, которые поступали в республику от крепкого алкоголя в 2016 году. Чтобы не было пиковой нагрузки на бюджет, у нас постепенно этот объем акцизов снижается. Это предусмотрено в федеральном бюджете. Есть нормативы. Здесь у нас значительное падение, порядка более 200 млн рублей в этом году», — сказала она.
Кроме того, по словам госпожи Каровой, плановое значение поступающих налоговых доходов к уровню 2020 года снижено на 860 млн рублей.
«Было принято решение всем субъектам РФ сохранить уровень дотаций на выравнивание в 2021 году на уровне 2020 года. Объемы дотаций на сбалансированность, которые мы получаем на компенсации расходов, связанных с повышением оплаты труда, снижен на 123 млн. В этой ситуации у нас плановое значение поступающих налоговых доходов к плановому уровню 2020 года снижено на 860 млн рублей», — сказала она.
Но при этом наблюдается положительная динамика.
«Мы наблюдаем, что динамика по итогу 4 месяцев 2021 года показывает, что мы не только выполняем плановые показатели этого года, но и перевыполняем фактические показатели 2020 года. Это говорит о том, что мы имеем веские основания увеличить объем налоговых и неналоговых доходов. Я хочу отметить, что поступления есть по отдельным позициям, в том числе и по штрафам, хотя это непопулярная мера, и деньги эти идут на увеличение дорожного фонда. Здесь тоже стойкая динамика. Она как раз противоположна тем ожиданиям, которые мы планировали», — сказала Оксана Карова.
Она отметила, что правительству необходимо будет изыскивать средства на зарплату работникам бюджетной сферы.
«В апреле Росстат опубликовал данные среднемесячного дохода трудовой деятельности по итогам 2020 года. Это тот показатель, под который подводится показатель майских указов по зарплате бюджетников. Он составил 24 398 рублей. Это больше прогнозного показателя на 2021 год, который мы закладывали в бюджет. Это означает, что зарплату бюджетников, мы должны будем доводить до уровня 2020 года. Применяя показатель инфляции, мы понимаем, что зарплату нам нужно будет «подтягивать», — сказала она.
Минфин также будет искать дополнительные средства на выплаты компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, работающим и проживающим в сельской местности. Сейчас они подали иски в суды на общую сумму 179 млн рублей.
«В прошлом и в этом году мы изыскиваем средства на выплату текущих платежей, они предусмотрены в полном объеме. Мы наблюдаем массовое обращение граждан в судебные инстанции, уже сейчас вынесено положительных решений на 20 млн рублей, подано исков на 179 млн рублей. Суды, безусловно, становятся на сторону заявителей, иски удовлетворяются. Нам необходимо искать дополнительные средства на эти выплаты. Уже сейчас это 200 млн рублей», — сказала Оксана Карова.
Она отметила, что к концу года правительство планирует взять коммерческий кредит.
«На сегодняшний день у нас нет коммерческой задолженности, хотя к концу года мы вынуждены будем прибегнуть, мы будем торговаться. Сейчас мы не пользуемся бюджетным кредитом, а значит те средства, которые у нас были заложены на обслуживание госдолга, позволят справиться и с повышением зарплаты, и с другими проблемами и задачами, которые ставит руководство республики», — сказала она.
Ранее сообщалось, что врио главы Северной Осетии Сергей Меняйло планирует провести аудит республиканского бюджета с привлечением специалистов Счетной палаты РФ.
«Я пока не понимаю, что у нас происходит с бюджетом. Придется попросить счетную палату РФ проверить наш бюджет», — сказал он на заседании правительства.
