Старт «мусорной реформы» в России совпал с небывалым количеством жалоб жителей Северной Осетии на беспорядок на улицах. Фото и видео публикуются во всех соцсетях. Регионального оператора ругают за мусор, растаскиваемый животными, разбросанный вдоль трасс пластик и обёртки, а также парящие над сёлами пакеты. Однако при ближайшем знакомстве с законодательством РФ, а также Северной Осетии, всё оказалось не так просто.

С начала года в России стартовала «мусорная реформа». На строительство утилизационных заводов и закрытие старых свалок в ближайшие годы будут потрачены многомиллиардные бюджеты. Главное новшество реформы – в назначении лица ответственного за мусор, его транспортировку, обработку и захоронение.

Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Северной Осетии (за исключением Моздокского района) стала компания «Эко-Альянс». Соглашение с региональным министерством жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики было подписано 10 сентября 2018 года. Однако Северная Осетия, как и многие другие регионы, оказалась не готова к переменам.

В своей работе региональный оператор опирается на несколько документов: территориальная схема работы обращения с твердыми коммунальными отходами, тариф, утвержденный Республиканской службой по тарифам, нормы накопления, устанавливаемые министерством ЖКХ. На момент подписания соглашения отсутствовала корректная территориальная схема, поэтому она была утверждена лишь 3 декабря после внесения изменений. На основании этой схемы рассчитывался тариф.

В Северной Осетии утвержден единый тариф 306,3 рублей за м³ и 367,56 рублей (с НДС 20%).

Соответствующее постановление Республиканской службы по тарифам было подписано только 28 декабря 2018 года. Немногим ранее, также в декабре, приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики были установлены нормы накопления ТКО как для физлиц, так и для юридических лиц.

С 1 января региональный оператор в соответствии с требованием закона приступил к работе. Однако, по отзывам жителей населенных пунктов, в республике не стало чище. Но, как выяснилось, за порядок на улицах отвечает не региональный оператор.

«Ответственность регионального оператора наступает с момента погрузки ТКО из контейнера в спецтехнику. Всё, что лежит вдоль трасс, на улицах и даже недалеко от контейнера – ответственность муниципального образования. В бюджете есть статья «благоустройство», куда закладываются средства на уборку мусора. Собранные ТКО отвозятся на контейнерную площадку, откуда вывозятся региональным оператором, в рамках заключенного с администрацией договора. Но это в теории. На практике же договора еще не заключены, местные власти не организовали уборку улиц, а жалуются жители на нас», — сообщили в пресс-службе «Эко-Альянса».

Региональный оператор также не несет ответственность за мусор в парках, скверах и других местах отдыха. Получается за беспорядок на всех выкладываемых в соцсетях фотографиях ответственны местные органы власти. Однако и здесь есть объективные причины. Из-за длительной процедуры установления тарифа и норм накопления, муниципалитеты не заложили средства в бюджет текущего года.

«Мы предлагаем всевозможные варианты решения образовавшейся проблемы. Идем на встречу во всем, в чем только можем. Но чиновники не могут понять, что наше сотрудничество неизбежно. Работать, как раньше, когда отходы сваливались в ближайший овраг, — не получится. Наша задача выстроить эффективную систему, когда муниципалитеты будут качественно выполнять свои обязанности, а мы – свои. В настоящее время уже ведется работа по выявлению несанкционированных свалок в районах республики, которые будут рекультивированы или ликвидированы в зависимости от объемов и вида ТКО, площади земельного участка и ее правопользователя»,- сообщили в пресс-службе кампании.

Как скоро удастся справиться с проблемой летающих пакетов и пластика вдоль дорог во многом зависит от сознательности органов местного самоуправления и их желания. И было бы ответственным органам неплохо поторопиться.